国家发展改革委等部门关于同意京津冀地区启动建设全国一体化算
力网络国家枢纽节点的复函
发改高技〔
2022〕212 号
北京市、天津市、河北省发展改革委、网信办、工业和信息化主管部门、通信管理局、能
源局 ：
转来《关于呈报<全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设方案>的请示》（冀发
改高技〔
2022〕23 号）收悉。经研究，现函复如下：
一、同意在京津冀地区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（以下简称“京津
冀枢纽”）。
二、京津冀枢纽要充分发挥本区域在市场、技术、人才、资金等方面的优势，发展高
密度、高能效、低碳数据中心集群，提升数据供给质量，优化东西部间互联网络和枢纽节
点间直连网络，通过云网协同、云边协同等优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间，
实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续。
三、京津冀枢纽规划设立张家口数据中心集群。张家口数据中心集群起步区为张家口
市怀来县、张北县、宣化区。围绕数据中心集群，抓紧优化算力布局，积极承接北京等地
实时性算力需求，引导温冷业务向西部迁移，构建辐射华北、东北乃至全国的实时性算力
中心。
四、张家口数据中心集群应落实好京津冀协同发展关于生态保护的要求，符合新型数
据中心发展要求，充分发挥可再生能源丰富等优势，尽快启动起步区建设，逐步落地重点
建设项目。项目建设主体原则上为数据中心相关行业骨干企业，支持发展大型、超大型数
据中心，建设内容涵盖绿色低碳数据中心建设、网络服务质量提高、算力高效调度、安全
保障能力提升等，落实项目规划、选址、资金等条件。
五、张家口数据中心集群应抓紧完成起步区建设目标：数据中心平均上架率不低于 65%。
数据中心电能利用效率指标控制在 1.25 以内，可再生能源使用率显著提升。网络实现动态
监测和数网协同，服务质量明显提升，电力等配套设施建设完善，能高质量满足“东数西
算”业务需要。形成一批“东数西算”典型示范场景和应用。安全技术、措施和手段同步
规划、同步建设、同步使用。
六、京津冀枢纽要统筹好区域内在建和拟建数据中心项目，设置合理过渡期，确保平
稳有序发展。自 2022 年 3 月起，有关进展情况于每季度末报国家发展改革委、中央网信办、
工业和信息化部、国家能源局。
国家发展改革委
中央网信办
工业和信息化部
国家能源局
2022 年 2 月 7 日