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从概念到标准:零碳场景加速规范化落地,筑牢双碳发展根基

   2026-03-09 30
核心提示:自我国明确2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标以来,零碳场景已从最初的理念倡导,逐步渗透到工业生产、建筑运营、园区建设等多个核心领域。从模糊的概念探索到清晰的标准引领,从单点试点示范到规模化推广,零碳场
自我国明确“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标以来,零碳场景已从最初的理念倡导,逐步渗透到工业生产、建筑运营、园区建设等多个核心领域。从模糊的概念探索到清晰的标准引领,从单点试点示范到规模化推广,零碳场景正经历一场系统性的规范化转型,依托顶层政策引导、标准体系完善、地方实践落地,逐步破解“各自为战”的发展困境,推动双碳目标从宏观愿景转化为可落地、可量化、可验证的具体实践,为绿色低碳发展注入持久动力。
零碳场景的核心内涵,是在特定核算边界内,通过源头减碳、过程控碳、末端固碳的全链条措施,实现温室气体排放的中和与趋近于零,其本质是将双碳目标拆解为具象化的场景实践。此前,由于缺乏统一的定义、核算方法与评价标准,零碳场景建设曾陷入“重概念、轻实践”的误区——不同主体对零碳的理解不一、核算口径各异,部分示范项目仅停留在表面宣传,难以形成可复制、可推广的经验,也制约了零碳理念的广泛落地。随着双碳“1+N”政策体系不断完善,标准建设成为推动零碳场景高质量发展的核心抓手,逐步实现从“概念共识”到“标准引领”的跨越。

政策引领:顶层设计锚定方向,构建多层次标准体系

零碳场景的标准化进程,离不开顶层政策的精准引导与系统布局。国家发展改革委等多部门联合印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案(2024—2025年)的通知》,明确提出围绕重点领域研制一批国家标准、采信一批团体标准、突破一批国际标准、启动一批标准化试点,目标到2025年,面向企业、项目、产品的三位一体碳排放核算和评价标准体系基本形成,建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点。
工业和信息化部会同五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》,进一步强调标准对零碳工厂建设的基础支撑和规范引领作用,明确要求健全碳排放核算管理体系,实现科学算碳,为零碳场景的标准化建设划定核心路径。在国际标准衔接方面,全国碳排放管理标准化技术委员会已启动ISO 14068-1:2023《气候变化管理 向净零的过渡 第1部分:碳中和》国际标准的国家标准转化工作,将“优先减排、其次清除、最后抵销”的国际共识融入国内标准制定,提升我国零碳标准的国际可比性。
地方层面,上海、广东、海南、四川等多地率先发力,结合区域产业特点出台零碳场景相关政策与试点方案。海南博鳌近零碳示范区通过系统性改造,形成涵盖建筑绿色化、可再生能源利用等8大类别18个子项目的降碳布局,制定专属技术标准,成为热带地区零碳改造的可复制样板;成都市绿色低碳发展协会发布《零碳场景等级评价规范 通用要求》等团体标准,明确零碳场景的术语定义、评价总则与核算方法,填补了地方零碳场景评价的标准空白。

标准完善:从团体先行到体系闭环,填补行业发展空白

在零碳场景标准化建设过程中,团体标准发挥了“先行先试”的重要作用,成为衔接概念与实践的关键纽带。自2021年起,相关机构依据国际标准研究发布《零碳工厂评价通用规范》等零碳相关团体标准30余项,覆盖零碳工厂、零碳建筑、零碳园区等多个核心场景,为国家标准的制定积累了丰富实践经验。
细分领域的标准突破持续发力,逐步构建起“通用标准+行业标准+地方标准”的多层次体系。西宁(国家级)经济技术开发区南川工业园区发布国内首个锂电、晶硅细分领域的零碳园区评价标准,构建涵盖基础设施、绿色运营、资源循环利用的三级指标体系,为同类园区低碳转型提供“南川方案”;国家层面加快推进电力、煤炭、钢铁等重点行业企业碳排放核算标准研制,发布产品碳足迹量化要求通则国家标准,推动新能源汽车、光伏等重点产品碳足迹标准落地,完善碳减排和碳清除技术标准体系,填补了多个细分领域的标准空白。
当前,零碳标准体系正逐步实现闭环升级。一方面,标准内容不断细化,从通用要求延伸至行业细分场景,针对不同行业的碳排放特征,制定差异化的评价指标与减排路径;另一方面,配套体系持续完善,涵盖碳排放核算、数据验证、信息披露等关键环节,明确核算边界、计量方法与数据质量要求,确保不同主体“算同一笔账”,让零碳场景建设建立在一致、可靠的数据底座之上。同时,碳计量基础能力不断加强,加快高精度碳核算、碳监测仪器研制,完善碳计量技术规范,为标准落地提供坚实支撑。

实践落地:标准引领场景升级,从试点到规模化推广

标准的生命力在于落地,随着零碳标准体系的逐步完善,各类零碳场景正从“试点示范”走向“规模化应用”,标准的引领作用日益凸显。在工业领域,零碳工厂建设严格遵循相关标准,聚焦源头减碳与过程脱碳,推动电力、热力供应低碳化转型,推广绿电使用与可再生能源开发,强化电机、变压器等设备的能效对标,确保单位产品能耗达到行业标杆水平,不少企业通过零碳改造实现了能耗与碳排放的双重下降,践行“节能降碳增效”的发展要求。
在建筑领域,零碳建筑依托相关标准,通过屋面光伏、光伏百叶、光储直柔系统等技术应用,实现建筑能源自给自足,同时推进厨房电气化、空调系统节能改造,大幅降低建筑碳排放。博鳌近零碳示范区内的主要建筑,通过绿色化改造实现了零化石能源使用,全年绿电产量远超用电需求,成为零碳建筑标准落地的典型范例;在园区领域,零碳园区标准推动园区构建“源网荷储一体化”体系,强化绿电追踪溯源与余热回收利用,引导产业链上下游协同降碳,南川工业园区通过实施零碳标准,依托区域清洁能源优势,推动锂电、晶硅产业绿色转型,助力打造千亿级绿色低碳产业集群。

未来展望:完善标准体系,推动零碳场景高质量发展

从概念探索到标准构建,零碳场景的规范化发展已取得阶段性成效,但仍面临标准体系不够完善、细分领域标准缺失、标准落地执行不足等问题。结合《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案》要求,未来零碳场景的标准化建设将聚焦三大方向:一是加快国家标准制定与实施,完善零碳工厂、零碳建筑、零碳园区等通用标准,细化细分行业指南,补齐核算方法、数据验证等配套标准短板;二是加强标准应用推广,发挥科研院所、行业协会、专业机构的作用,提供核算评价、诊断改造等服务,推动标准落地见效;三是深化国际标准衔接,积极参与全球零碳标准制定,提升我国零碳标准的国际影响力,推动零碳场景建设与国际接轨。
业内专家表示,零碳场景从概念走向标准,是双碳目标落地的必然要求,也是绿色低碳产业高质量发展的重要支撑。随着标准体系的不断完善,将进一步规范零碳场景建设,破解“重概念、轻实践”的困境,推动更多零碳场景落地生根,助力构建高效、绿色、智能的零碳生态体系,为实现“双碳”目标筑牢坚实基础,同时为全球气候治理贡献中国方案。
 
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