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零碳园区合规要点 | 园区建设的基本条件

   2025-07-26 130
核心提示:2025年7月8日,国家发展改革委 工业和信息化部 国家能源局关于开展零碳园区建设的通知(发改环资〔2025〕910号)的附件中要求了零碳园区建设的基本条件,这篇文章我们就来解读基本条件的要求。
         “一、国家级零碳园区建设主体为省级及以上开发区,省级开发区原则上应列入最新版《中国开发区审核公告目录》,视情可拓展至近年来新建设的、由省级及以上人民政府或主管部门批复的新兴产业园区或高新技术园区。”


当前搜索到的《中国开发区审核公告目录》为2018年版本,未在其中的一定要由省级及以上人民政府或主管部门批复。

 

“二、建设范围可为园区整体,也可为“园中园”。以“园中园”形式申报的,需有明确的四至边界,建设和管理由所在园区管理机构或所在地人民政府负责。”


园中园:在大型综合性园区(如产业园区、经济开发区等)内部划定的独立功能区域,通过差异化定位聚焦特定产业或服务,形成资源集约、产业集聚的发展模式。

注:园中园的核心特征通常包括独立管理、产业聚焦、政策灵活,并常与主园区共享基础设施,同时具备专属配套服务


园区的设立应当关注边界的明晰性产权的清晰性以及有统一的组织进行建设和管理。

 


三、在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备一定基础。”


一定基础虽暂无明确的标准,但园区在量化自身碳排放时,应确保有关温室气体排放信息是真实且有效,对于数据及相关信息的处理应满足 ISO14064-1 《组织层面温室气体排放量和清除量量化和报告指南规范》标准中相关性、完整性、一致性、准确性和透明性的原则。

 


“四、3 年内未发生重大安全、环境事故,或其他社会不良影响事件。”

 

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

需要特别注意公共安全、人力资源、违法犯罪类事件。例如:招商流程不规范、业主纠纷、违规用地等主要问题。

 

 
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